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【央视新闻客户端】
中国货币市场
内容提要
作为一个小型新兴开放经济体 ，越南在其汇率形成机制演进过程中，主动借鉴了人民币汇率制度 ，推动汇率双向波动 ，增强汇率弹性 。文章介绍了越南盾汇率形成机制的演进历程及动因，并就下一阶段越南盾汇率走势予以展望。
2025年 ，中越联合发表《关于持续深化全面战略合作伙伴关系 、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》后 ，中越金融交流与合作显著提速 。越南盾汇率形成机制以及人民币与越南盾直接兑换成为关注的焦点 。当前，厘清越南盾汇率形成机制对于加强对越金融合作 、服务中越经贸往来、扩大双边本币结算范围具有重要的现实意义。
一 、2015年以前：盯住美元的固定汇率制度阶段
（一）以贬值为主的走势
1． 改革央行开启汇率制度建设 。越南于1988年启动对央行的改革 ，逐步建立完善汇率制度 。由于当时外汇储备极端匮乏 ，在计划经济体制下的官方汇率又严重偏离市场，越南盾兑美元（USD/VND）汇率在1988—1991年间接连出现巨幅贬值。1992年后越南盾汇率盯住美元。
2． 两次金融危机期间大幅贬值 。亚洲金融危机期间，越南盾两年内累计贬值超过26% 。1999年后贬值幅度收敛 ，至2007年的9年间年均贬值约2%。美国次贷危机期间 ，越南盾受到波及，3年内累计贬值幅度高达30% 。2011年2季度后至2015年以前 ，越南盾进入渐进小幅贬值阶段 。
表面看 ，2015年以前的越南盾汇率制度属于IMF归类的硬盯住（Hard pegs）制，但实际呈现的是多数时间窄幅波动和间歇性大幅贬值交替的特征。
图1 2008年金融危机前后的越南盾汇率（USD/VND）
（二）稳定外汇市场的探索
越南加入WTO后 ，与世界经济的连接开始提速 。扩大开放既促进了国内发展 ，也带来了外部冲击 。为了稳定外汇市场 、保障革新开放，越南国家银行在2014—2015年间开启了越南盾汇率形成机制改革。
1． 建立明确的官方汇率制度
根据越南政府令（No.70/2014/ND-CP号令 ，2014年7月17日发布） ，越南盾官方汇率由在越南国家银行监管下的外汇市场上的供求关系来决定 。越南国家银行通过货币政策工具和外汇市场干预来管理汇率 。越南的官方汇率制度是有管理的浮动汇率制度，由越南国家银行基于与其有贸易、融资和投资关系国家的货币篮子确定 ，与其不同阶段的宏观经济目标保持一致。
2． 减轻稳定外汇市场的阻力
（1）将越南境内美元存款利率降至0并维持至今 。越南国家银行于2014-2015年间通过4次调整 ，先后将法人（外资银行分行和金融机构除外）和个人美元存款利率调降至0% 。
（2）防止美元化和限制囤积外汇。越南国家银行一是规定外汇资金未经允许不得留存境外，明确了结售汇制度；二是控制外汇资金收益，持续压缩民间持有美元的规模；三是限制使用外币在国内计价和结算的范围。
二 、2015—2024年：汇率形成机制完善阶段
（一）引入中间价形成机制
越南央行迅速采取措施应对中国“8?11”汇改 。2015年8月11日 ，中国央行推动人民币汇率形成机制市场化改革 ，人民币中间价较8月10日贬值接近2% 。受此影响，越南盾兑人民币（CNY/VND）汇率突然从3510升值近2%到3448.50。针对该情况 ，越南国家银行先是于8月12日宣布将市场成交汇率浮动范围从此前的±1%扩大到±2%；8月19日又宣布越南盾兑美元中间价一次性贬值1% ，同时将市场成交汇率浮动范围从此前的±2%扩大到±3% 。调整后，越南盾兑人民币汇率恢复到了“8?11 ”以前的水平 。
引入越南盾中间价形成机制。2015年12月31日 ，越南国家银行发布第2730/QD-NHNN号
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